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协同起来力量大——山西基层农技推广体系深化改革见闻

2019-05-29 11:39:33

 

       经过半年的时间,山西省农业农村厅科教处牵头选聘的103名专家开始作为贫困县农技推广首席专家,直接服务于全省贫困县的特色脱贫产业这意味着,山西不仅完成了农技推广体系建设?#31995;?#34917;短板,而且构建起了依托省市县三级农技推广机构,广泛吸收科研院所、农企、社会化服务组织、合作社、职业农民等社会力量参与的“一主多元”协同推广农业科技的体制机制,探索了公益?#38498;?#32463;营性农技推广融合发展的路径。

     “可以这么说,建立了省市县三级纵向协同、‘政产学研推用’六方横向协同的利益联结机制,全方位提升了农业科技服务的供给能力?#25176;?#29575;,实现了农技推广的行业全辐射、区域全覆盖。”山西农业农村厅科教处处长冀俊强说。

国家力量聚力“饭碗”

       2019年的春天对于晋南麦农来说有点冷,没有等来降雨,倒春寒却不期而至,一批老朋友的到来为麦农带来了丝丝暖意。

       以山西农大教授高志?#20426;?#20892;业农村厅小麦技术专家董方红为成员的山西省、市、县三级夏粮生产技术专家指导组走进田间地头,查看苗情,开出了今年山西小麦春管的科学药方,帮助麦农解决春管难题。

       山西是全国夏粮主产省之一,?#19981;?#23450;770万亩小麦生产功能区。长期以来,山西省小麦产业科技体系专家和省市县三级农技推广体系的工作人员组成了山西主粮生产的国家力量,他们以小麦安全高质量生产为己任,甚至组建了一个叫“小麦人”的微信群,展开技术交流。

       在国家力量的支撑下,主粮生产在利益联结中实现了社会力量协同和可?#20013;?/p>

       山西农业大学高志强教授带领山西农业大学小麦旱作栽培山西省重点创新团队,整合多个国家级、省级项目,在闻喜、洪洞等地建立试验示范基地,与闻喜县翔垣畅农机专业合作社、金牛农机有限公司等紧密结合,通过技术培训、田间示范、现场观摩等方式?#30740;?#38386;期蓄水保墒技术、小麦优质高产综合技术等段?#32844;?#25163;交给农民,把“七分种三分管”“七分在农机三分在农户”的小麦生产技术理念灌输给农机手,技术的推广应用?#36141;?#22320;小麦产量增加20%-30%,保障了粮食安全,增加了麦农收入,提高了农机手的社会化服务能力。

构筑社会化推广体系

       小气候多样性成就山西特色农业大省的同时,也为基层农技推广带来瓶?#20445;?#25919;府的农技推广力量再大再全也很难适应和满足特色产业的发展需求。为此,山西省农业农村厅出台了政府购买服务等政策,鼓励社会力量参与农技推广建设,构筑了社会化推广体系,并通过利益联结机制的建立,建立了行政和市场的协同推广机制。

      2017年起,阳煤丰喜集团作为17个科学施肥社会化服务企业之一,变“卖化肥”为“卖化肥+卖科学施肥”,为农民提供“测土、配方、配?#30465;?#20379;?#30465;?#26045;肥”全程社会化服务,公益性服务和经营性服务?#34892;?#34900;接,解决了化?#22987;?#26045;的“最后一公里”问题。

     这一模式的建立,不仅辐射带动农民改变了施肥习惯,而且创建了种植大户、农民、农业专家之间信息传播、线上线下交流的?#25945;ǎ?#21487;实时解决农民种植过程中的问题。

     2018年,山西农科院玉米研究所在平遥县探索了农民自主合作搞生产托管的模式,村办合作社联合建立起的农业生产托管联合社整合农?#30465;?#20892;机、加工、销售等生产企业、合作社和农户,可为小农户提供产前、产?#23567;?#20135;后的全过程服务。

     生产托管组织的建立,还意味着山西农科院玉米所建立起了一个强大的农业科技成果转化?#25945;ǎ?#19981;仅可以快速实现科技新成果的转化,而且可反过来去推动科研部门对生产技术难题的联合攻关。由此,山西构筑了一主多元的社会化基层农技体系,为特色农业生产建立了市场化的科技支撑。

短板升级为新样板

      贫困县是基层农技推广的短板,也是制约贫困县域农民脱贫增收的瓶颈。近年来,随着山西省农业农村厅项目优先倾斜的政策实施,贫困县在农技推广体系建设上不仅补齐了短板,而且一跃成为基层农技推广建设的新样板。

      蔬菜种植是晋北阳高县的一项脱贫产业。该县县政府牵头,山西农业大学与阳高县大泉山有机种植专业合作社合作,由院校提供技术,合作社提供场地,县产业办提供项目资金,三方建立了政府购买技术服务、经营组织负责技术推广、院校提供技术的合作推广机制。

      这种机制下,通过政府购买服务的方式,企业、合作社参与进来,形成技术推广合力;农技人员通过提供服务获取合理报酬,科研活力得到激发,技术与产业实现高效对接。命老区武乡县是优?#24066;?#31859;的优势生产地。依托特色产业大力发展有机旱作农业,走出一条小米品牌化发展之路,既是武乡县脱贫产业的路径选择,也是武乡县农业升级的时下需求。围绕这一目标,武乡县基层农技推广体系组建起了由种植、农机联合社与多维牧业、太行沃土农业公司的“龙头企业+合作社+农户”的服务联盟。

       在联盟之下,武乡良种推广?#34892;?#32852;合太行沃土公司合作共建了谷子新品种新技术试验示范基地,良种?#34892;?#36127;责选育适宜的新品种,并按照绿色有机旱作农业规程对基地种植进行产前、产?#23567;?#20135;后技术培训指导,公司重点推广种植、加工、销售。这样的联合服务下,技术增产增收的示范效果提高,贫困户的种?#19981;?#26497;?#38498;?#33719;得感大大提升,有机旱作农业配套作业技术得?#25509;行?#25512;广,共同推动了武乡小米产业提挡升级。在技术支撑之下,武乡的羊?#24066;?#31859;成为了知名品牌。由此,从国家力量到社会力量的协同,从行政推广到市场推广的协同,从公益性服务到经营性服务的融合协同,山西探索并构建起了行之?#34892;?#30340;基层农技推广的服务体系和机制,协同之下新技术转化为农业生产力驶入了快车道。

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